重慶煤礦安全遠程監(jiān)管監(jiān)察工作辦法

第一條  為進一步推進煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，充分利用網絡信息系統(tǒng)開展煤礦安全遠程監(jiān)管監(jiān)察工作，結合重慶煤礦安全工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱遠程監(jiān)管監(jiān)察，是指通過重慶市煤礦事故風險分析平臺等信息化系統(tǒng)抽查煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)，了解煤礦瓦斯、一氧化碳超限報警、監(jiān)控運行和礦領導下井帶班等情況，督促煤礦進一步落實安全生產主體責任。

第三條  本辦法所稱報警信息，是指環(huán)境CH4濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定報警值、CO濃度≥24ppm且持續(xù)時間≥30min的信息。

第四條  遠程監(jiān)管監(jiān)察主要內容：

（一）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)運行情況。

（二）煤礦各監(jiān)測點報警信息及處置情況。

（三）煤礦領導帶班下井制度執(zhí)行情況。

第五條  遠程監(jiān)管監(jiān)察按照“分工協(xié)作、統(tǒng)計分析、定期通報、督促落實”的總體要求，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督查督辦。有關單位（部門）主要職責如下：

（一）重慶煤礦安全監(jiān)察局

1.統(tǒng)計中心：負責查看煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)網絡及數(shù)據(jù)上傳情況，CH4、CO報警信息及礦領導帶班下井情況，調度核查報警信息處置情況，組織開展共性、突出問題現(xiàn)場核查，匯總通報遠程監(jiān)管監(jiān)察情況，負責信息化系統(tǒng)運行維護管理。

2.煤礦安全監(jiān)察分局：負責查看轄區(qū)煤礦CH4、CO報警信息及礦領導帶班下井情況，督促煤礦整改問題隱患，調查處理違法違規(guī)行為等。

3.科技裝備處：負責信息化系統(tǒng)使用培訓和升級改造。

（二）重慶市應急管理局

負責查看CH4、CO報警信息及礦領導帶班下井情況，調度核查報警信息處置情況，組織開展共性、突出問題現(xiàn)場核查。

（三）產煤區(qū)縣（自治縣、經開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門

負責查看轄區(qū)煤礦CH4、CO報警信息及礦領導帶班下井情況，調度核查報警信息處置情況，督促煤礦整改問題隱患，調查處理違法違規(guī)行為等。

各級監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格依法行政、互通信息，對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第六條  各單位應每天查詢前一天CH4、CO報警信息，及時調度核查煤礦對報警信息的處置情況，并認真填寫臺賬記錄。對環(huán)境CH4濃度<1.5%的報警信息，由產煤區(qū)縣（自治縣、經開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門跟蹤督查；對1.5%≤環(huán)境CH4濃度<3%的，由監(jiān)察分局跟蹤督查；對環(huán)境CH4濃度≥3%的高值報警，火災信息，其它重點和突出問題，由重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市應急管理局分管局領導指派業(yè)務處室或監(jiān)察分局跟蹤督查。

第七條  跟蹤督查內容包括煤礦是否查明CH4、CO超限原因，是否按規(guī)定采取處置措施，是否對超限情況進行調查處理，以及是否制定相應防范應對措施等情況。

第八條  監(jiān)察分局、產煤區(qū)縣（自治縣、經開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門負責督促轄區(qū)煤礦及時上傳更新煤礦基礎數(shù)據(jù)、表格圖紙等相關信息，督促煤礦企業(yè)每季度第一個月上旬向重慶煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計中心報送紙質采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖。

第九條  監(jiān)察分局、相關業(yè)務處室及產煤區(qū)縣（自治縣、經開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門開展煤礦現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察前，應通過信息化系統(tǒng)查閱被監(jiān)管監(jiān)察煤礦安全生產基本情況，并參考遠程監(jiān)管監(jiān)察通報問題反饋等情況，將發(fā)現(xiàn)問題及疑點作為現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察內容，開展以問題為導向的現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。

第十條  每月5日前，監(jiān)察分局、產煤區(qū)縣（自治縣、經開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門應將上月遠程監(jiān)管監(jiān)察查處有關事項分別報重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市應急管理局；每月上旬由重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市應急管理局聯(lián)合通報上月遠程監(jiān)管監(jiān)察相關情況。

第十一條  對遠程監(jiān)管監(jiān)察通報問題回復不及時或通報問題不整改的煤礦，將予以通報批評，并抄送公安、自然資源等其他執(zhí)紀執(zhí)法部門；對不按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)、惡意斷網中斷數(shù)據(jù)上傳等情況，按規(guī)定對相關單位及責任人進行責任追究。

第十二條  本辦法自印發(fā)之日施行，原《重慶煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)〈重慶煤礦安全遠程監(jiān)察工作辦法（暫行）〉的通知》（渝煤監(jiān)發(fā)〔2019〕96號）廢止。